外出遛狗拒不拴绳挨啥罚？郑州今年处罚不拴绳等违规养犬案件1200多起
大河报·豫视频采访人员 宁田甜
携犬出门须束链（拴绳） 。这样的“提醒”和“警示” ， 在你我所住的小区里 ， 相信大家都见过 。
这样的警示 ， 很有必要 。因为 ， 万一狗没拴绳 ， 吓住了人或咬伤了人咋办？
最近 ， 安阳一小区发生的“巨型犬咬伤老人”事件一直发酵 ， 犬主人最终向被咬的老人登门道歉 。此事甚至引起了中纪委的重视 。
可想而知 ， 该事件中 ， 当时咬伤老人的两条巨型贵宾犬还是在主人牵着绳子的情况下 ， 还是酿下了如此严重后果 。那么 ， 如果养的犬只出门不拴绳 ， 那对于小区里那些老年人和嬉戏玩耍的幼童们来说 ， 岂不更令人担惊受怕？
○携犬出门束犬链？自觉和不自觉的都有
11月24日下午2点半左右 ， 在郑州市丰产路和经二路向西200米路北 ， 一位老先生推着自行车走着 。一只小黑狗跟着他跑 。小狗没有束犬链 。
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下午2点50分许 ， 太阳很好 ， 天气也暖 。在郑州市农业路经三路交叉口西北角的街角小公园里 ， 有很多健身器材 ， 很多老人孩子在此晒暖游玩 。
这时 ， 一位老人牵着一只花色小狗前来 ， 在健身器材处玩 。老人坐在健身器材上休息晒暖 ， 小狗很乖地趴在她身边 。这个小狗束有犬链 。
大河报采访人员观察到 ， 这位老人牵着小狗在小游园里转悠散步 ， 特意避开小孩和老人 ， 到人少的步道和小树林里玩 。
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○携犬出户不束犬链者 ， 轻则罚款重则注销养犬证
大河报采访人员查阅发现 ， 自2007年10月1日起实施的《郑州市城市养犬管理条例》（下称《条例》）第二十条规定 ， 个人携犬出户应当携带养犬证和犬只标识 ， 犬只束犬链并由完全民事行为能力人牵领；避让老年人、残疾人、孕妇和儿童 。
法律责任方面 ， 如果个人携犬出户并未给犬束犬链 ， 违反了该《条例》上述第二十条规定 ， 该如何处罚？
该《条例》明确 ， 由城市管理行政执法部门责令改正 ， 并处以二百元以上五百元以下罚款；情节严重的 ， 没收其犬只 ， 并可建议城市市容环境卫生行政主管部门注销养犬证 。而养犬户违反本条例规定 ， 被注销养犬证的 ， 在三年内不予办理养犬登记 。
那么 ， 如果犬只没有束犬链而伤害到他人 ， 又该咋办 ， 如何处罚？
该《条例》第二十一条规定中也予以明确：犬只伤害他人的 ， 养犬人或者管理人应当立即将受伤人送至疾病预防控制机构或者医院进行治疗 ， 先行垫付医疗费用 ， 并将伤人犬只及时送至动物防疫机构检查 。犬只给他人造成人身伤害或者财产损失的 ， 养犬人应当依法承担民事责任 。
对此 ， 第三十一条还规定 ， 养犬人所养犬只干扰他人正常生活、放任犬只恐吓他人或者驱使犬只伤害他人的 ， 由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》的规定予以处罚 。构成犯罪的 ， 依法追究刑事责任 。
○拒不认罚被法院强制执行 ， 郑州曾有首例案例
11月23日 ， 郑州市金水区执法局相关人员告诉大河报采访人员 ， 他们区曾经发生一起因养犬人携犬出门不给犬束犬链而被处罚 ， 后因拒不认罚让法院强制执行一事 。
2021年20月 ， 郑州市金水区非税收入征收管理局收款账户收到400元罚款 ， 据了解 ， 该笔款项为法院强制执行的一笔行政处罚款 。
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