根据《最高人民法院关于人民法院审理借贷案件的若干意见》 ， 法院审查借贷案件的起诉时 ， 应当要求原告提供书面借据；无书面借据的 ， 应提供必要的事实根据 。对于不具备上述条件的起诉 ， 裁定不予受理 。
【不还钱应该怎么办 借款不还如何起诉对方】
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民间借贷的债务人出走、下落不明 ， 法院是缺席判决还是中止诉讼取决于是否“借贷关系明确” 。对于“借贷关系明确”的 ， 法院将缺席判决;对于借贷关系不明确 ， 事实难以查清的 ， 将中止诉讼 。因此 ， 出借人要保留有借款合同、借贷凭证等“借贷关系明确”的证据材料 ， 否则一旦借款人失踪 ， 案件将无限期“中止诉讼” 。
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