工信部规范618短信营销行为 营造良好的通信环境迎接建党100周年
6月15日,据工信部网站消息,随着“618”年中商业营销活动临近,部分电商平台违规发送营销短信扰民问题开始呈现上升态势 。工业和信息化部信息通信管理局高度重视,于2021年6月11日召开行政指导会,警示电商平台企业规范营销短信发送行为,强化行业自律 。阿里巴巴、京东、拼多多等主要电商平台企业,以及相关基础电信企业和短信息服务企业参会 。
信息通信管理局指出,严控垃圾短信,保障人民群众合法权益是践行以人民为中心发展思想的重要举措,也是企业应当履行的社会主体责任 。自5月下旬以来,我局发现部分电商平台企业未充分核实注册用户意愿,“默认”用户同意,擅自发送“618”商业营销短信,引发相关用户投诉,违反《民法典》《通信短信息服务管理规定》,侵害用户合法权益 。相关企业务必高度重视,提高认识,落实各自主体责任,主动从事前审核、事中监测和事后处置等各环节采取有效措施,把好通信资源关,尽快遏制垃圾短信蔓延趋势,营造良好的通信环境迎接建党100周年 。
会上,相关企业郑重承诺将严格落实垃圾信息治理相关要求,全面自查自纠,并完善管理制度、优化用户服务,确保在短期内取得实效,不断提升广大用户的获得感、幸福感、安全感 。
工信部官方微信16日发布消息,工信部近日召开行政指导会,规范电商平台“618”短信营销行为 。阿里巴巴、京东、拼多多等主要电商平台企业,以及相关基础电信企业和短信息服务企业参会 。
自5月下旬以来,工信部发现部分电商平台企业未充分核实注册用户意愿,“默认”用户同意,擅自发送“618”商业营销短信,引发相关用户投诉,违反《民法典》《通信短信息服务管理规定》,侵害用户合法权益 。
工信部指出,相关企业务必高度重视,提高认识,落实各自主体责任,主动从事前审核、事中监测和事后处置等各环节采取有效措施,把好通信资源关,尽快遏制垃圾短信蔓延趋势 。
中消协2020年发布的《“618”消费维权舆情分析报告》显示,一天内收到几十条骚扰短信的用户不在少数 。今年自5月下旬以来,相关部门就注意到部分电商平台企业“默认”用户同意、擅自发送“618”营销短信 。企业营销时间越来越早,无非是想错峰吸引用户注意罢了 。
面对这种趋势,工信部着重强调要尊重用户意愿,将未经用户同意的营销短信称为垃圾短信,并且对一些头部平台企业进行行政指导,具有一定的积极意义 。
从2015年工信部发布的《通信短信息服务管理规定》,到2020年《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》,短信营销要尊重用户意愿的话不知道说了多少遍 。必须要明确一点,应该默认用户不同意接收营销短信,而不是用户不明确拒绝,电商平台企业就堂而皇之侵犯用户权益 。另外,有些表面上提供的拒收渠道,其实是用来推诿卸责的表面文章 。有的人按要求回复“TD”(退订)后短信无法发出,有的人就算安装了广告识别拦截,依然会被营销短信“狂轰滥炸” 。
一边是明文规定禁止擅自发送营销短信,一边是垃圾短信变本加厉 。除了“618”“年货节”等情景式营销,这些揭不掉的“狗皮膏药”平时也会招人厌烦 。2020年,某手机安全软件拦截营销短信约177.3亿条,同比2019年上升86.1%,平均每日拦截垃圾短信达到4845.3万条 。
问题产生的重要原因之一是违法成本过低 。不妨对比两组数据,《通信短信息和语音呼叫服务管理规定(征求意见稿)》第34条明确,违反规定的处1万元以上3万元以下罚款,情节恶劣的吊销电信业务经营许可;一家主营营销短信的公司短短3年半发送了153亿条短信,赚了逾2.15亿元毛利,而这些短信均未被处罚 。如果罚款总是九牛一毛,企业怎么遏制得住在巨大利润面前冒险的冲动呢?
依靠电商平台、移动通信转售服务企业、电商卖家等不同主体行业自律是一方面,但这远远不够 。治理“灰产”甚至“黑产”,要提升违法成本,套好惩戒这道“紧箍咒” 。
随着“6·18”年中商业营销活动临近,部分电商平台违规发送营销短信扰民问题开始呈现上升态势 。工业和信息化部表示,未充分核实注册用户意愿,“默认”用户同意,擅自发送“6·18”商业营销短信,违反《民法典》《通信短信息服务管理规定》,侵害用户合法权益 。
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