昆明晋宁："3433"工作法激发乡村振兴新动能
本文转自：人民网
近年来 ， 昆明市晋宁区深入贯彻落实乡村振兴战略要求 ， 推行“3433”工作法创新强村思路 ， 强化政策扶持 ， 完善村级管理 ， 拓展富村渠道 ， 全面激发乡村振兴新动能 。
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乡村休闲景象 。
夯实“三个发展力” ， 强化项目基础
【昆明晋宁："3433"工作法激发乡村振兴新动能】聚焦党建引领、人才引路、部门联动 ， 为村级集体经济项目打牢组织、人才基础 。
书记挂帅注动力 。坚持区乡村三级书记联动抓村级集体经济 ， 实行“区级统筹、乡镇落实、村级实施”机制 ， 区委书记挂帅一线抓推动 ， 乡镇书记一线坐镇指挥 ， 村书记抓规范 ， 做到领导到位、协调有力、推进有方 。
回引人才聚合力 。招聘“乡村CEO”到岗履职 ， 挖掘优秀乡土人才优先推选进两委班子 ， 实施“双百”培育工程选派112名乡村振兴指导员、17名乡村振兴工作专员注入农村基层一线 ， 创新组建“乡村CEO”+村两委办主任+乡村振兴工作专员团队 ， 融入村级经济运营 。
部门联动强实力 。建立部门挂钩联系薄弱村“1+1”“1+2”帮扶模式 ， 指导制定产业发展规划、争取项目资金、帮扶经营管理 ， 全区60%村集体经济收入达到50万元以上 。同时探索“村村联建”“村社联建”等形式 ， 因地制宜发展农村新产业新业态 ， 拓展集体经济发展途径 。
坚持“四个全覆盖” ， 推动工作落地
聚焦规划先行、项目驱动、过程管理 ， 为项目实施提供要素、政策、资金保障 。
村庄规划全覆盖 。围绕发展定位 ， 聚焦“一县一业”发展优势 ， 紧抓“干部回乡规划乡村振兴行动”契机 ， 将村级集体经济项目的发展类型分为资产资源利用型、集体全资型、混合经营型、提供服务型、股份合作型五种发展类型 ， 突出“一村一策”或“一村一品”品牌特色 ， 结合本地地理位置、气候环境、资源优势等因素 ， 逐个把脉、分类施策制定发展规划 ， 实现村（社区）项目全覆盖 。
领导挂钩全覆盖 。晋宁区委全面安排 ， 区委常委、23个区级部门全覆盖挂钩联系8个乡镇（街道）项目 ， 常态化深入村级集体经济项目建设点实地走访、调研指导、综合督查 ， 根据项目进度开展“月调度” ， 建立问题交办机制 ， 压实各级各部门挂钩责任 。
项目支持全覆盖 。加大资金扶持力度 ， 2021年实施村级集体经济项目44个 ， 储备项目98个 ， 争取上级资金1900万元 ， 区级配套资金1150万元 ， 发挥财政资金撬动作用 ， 撬动其他资金772万元 ， 夯实村级集体经济发展经济基础 。
管理制度全覆盖 。建立考核制度 ， 把“薄弱村”转化和项目收益作为衡量书记抓党建的重要指标 ， 把“发展集体经济成效”纳入村组干部考核内容 ， 对工作措施不力、资金监管不到位的进行调整、问责 ， 探索建立发展壮大村级集体经济的奖惩机制 ， 激发农村干部发展热情 。制定项目资金管理使用办法 ， 纪委、组织、财政、农业、审计等多部门联合加强资金监管 。
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探索集体资产量化确权制度 。
探索“三个新机制” ， 提升项目实效
聚焦风险防控、运营管理、收益分配 ， 为项目发展铺平道路 。
落实确权机制 。坚持群众利益主体 ， 探索集体资产量化确权制度 ， 把项目等固定资产和经营性资产量化为股权 ， 形成了“资源变资产、资金变股金、农民变‘股民’”模式 。
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