中国对非洲有哪些帮助( 三 )
早在中华人民共和国建国初期即上个世纪50年代 ， 中国领导人就认识到了非洲国家对于中国的重要性 ， 在毛泽东主席和周恩来总理的亲自安排下 ， 中国从1956年开始向非洲国家提供援助 ， 学习苏联的援助模式帮助一些友好国家建设工厂、医院和学校等基础设施 ， 在这些援建的设施中 ， 最为国人熟悉的莫过于坦赞铁路 。 坦赞铁路于1968年开始进行勘测设计 ， 1970年正式开工 ， 1976年全部建成移交 ， 东起坦桑尼亚首都达累斯萨拉姆 ， 西至赞比亚的新卡比里姆博希 ， 全长1860公里 ， 是迄今中国最大的援外成套项目之一 。 该项目由中国专家和工程技术人员进行勘测、考察、设计并组织施工 ， 铁路穿越高山深谷、沼泽湖泊和茂密的原始森林 ， 沿线许多地区荒无人烟、野兽出没 ， 全线工程浩大 ， 技术复杂 ， 施工条件困难 。 为建设这条铁路 ， 中国政府提供无息贷款9.88亿元人民币 ， 发运各种设备材料近100万吨 ， 先后派遣工程技术人员近5万人次 ， 高峰时期在现场施工的中国员工队伍多达1.6万人 ， 在工程修建及后来技术合作过程中 ， 中方有64人为之献出宝贵生命 。
坦赞铁路为赞比亚出口铜提供了一条可靠的出海通道 ， 打破了当时南非种族主义政权的封锁 ， 成为坦赞两国的主要交通干线 。 20多年来 ， 坦赞铁路促进了坦赞两国经济发展和城乡物资交流 ， 铁路沿线涌现了不少新兴城镇 ， 成为各地区政治、经济、文化中心 。 卡翁达总统赞扬说：“患难知真友 ， 当我们面临最困难的时刻 ， 是中国援助了我们 。 ”坦赞两国人民乃至整个非洲把坦赞铁路誉之为“自由之路”、“南南合作的典范” 。
几乎在非洲的任何一个国家 ， 人们都可以看到中国为非洲人民无私援建的基础设施 ， 许多中国的援建项目已经成为非洲一些国家最壮观辉煌的标志性建筑 。
近50年来 ， 中国向非洲大陆的53个国家提供了各种经济援助 ， 为非洲国家设计并负责建设900多个成套项目 ， 目前已建成700个 。 中国在非洲的援建项目涉及农牧渔业、水利电力、交通运输、广播电视、文教卫生、食品加工等领域 ， 为促进非洲国家经济发展和提高人民生活水平做出了巨大贡献 。
除提供成套项目援助外 ， 中国还在援款项下向非洲国家提供了大量物资和技术援助 ， 为非洲国家培训了大批技术人员 。 1985年至1999年底 ， 中国共培训了来自非洲46个国家的905名技术人员 ， 培训专业涉及水稻种植、蔬菜栽培、综合养鱼、肉制品加工、中医针灸、农业机械、太阳能及气象预报等 。 2000年以来 ， 中国更加重视对非洲的技术人员的培训 ， 中方设立了“非洲人力资源开发基金” ， 在华举办了形式多样的对非人才培训班 ， 为非洲培训各类人员近7000名 。 中国向国际货币基金组织倡导设立的“非洲能力建设基金”捐资 ， 用于在非洲建设技术援助中心 ， 并在多边技术培训（TCDC）项下开办了近20个专门面向非洲学员的专业技术培训班 。 在中国接受培训的技术人员回国后对于非洲建设做出了显著的贡献 ， 包括一些非洲国家领导人在内的许多高级人才都曾经在中国接受过培训 ， 在一些非洲国家 ， 我们经常可以遇到能够说简单中国话的司局级政府官员 。
自1995年中国对援外方式进行改革后 ， 政府积极推行优惠贷款和援外合资合作方式 ， 进一步放宽优惠贷款条件 ， 完善新形势下对非援助机制 ， 包括通过项目合作和技术合作等形式提供无偿援助、优惠贷款援助和无息贷款援助 。 中国政府不仅增加了对非洲援助总额 ， 而且不断增加无偿援助的比重 ， 扩大赠与成分 ， 并利用这些援助帮助非洲国家建设道路、供水、医院等非洲国家急需的基础设施和社会福利项目 。 与西方国家相比 ， 中国所提供的援助数额虽然不大 ， 但是由于不附加任何政治条件 ， 而且中国提供的援助是政府间合作方式 ， 资金使用安排非常合理 ， 因此发挥了巨大的社会效应 。 有些西方国家的专家认为 ， 西方提供的援助数额要超过数倍 ， 才能使援助效果达到中国的水平 。
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