政府补助包括哪些,政府补助都有什么呀( 二 )


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政府补助有哪些形式 政府补助,是指企业从政府无偿取得货币性资产或非货币性资产,但不包括政府作为企业所有者投入的资本 。 我国主要政府补助:财政贴息、研究开发补贴、政策性补贴 。


形式特征:
政府补助的主要形式有:财政拨款、财政贴息、税收返还、无偿划拨非货币性资产 。
政府补助准则规范的政府补助主要有如下特征:
⒈无偿性 。
⒉来源于政府的经济资源
一是无偿性 。 无偿性是政府补助的基本特征 。 政府并不因此享有企业的所有权,企业将来也不需要偿还 。 这一特征将政府补助与政府作为企业所有者投入的资本、政府采购等政府与企业之间双向、互惠的经济活动区分开来 。 政府补助通常附有一定的条件,这与政府补助的无偿性并无矛盾,并不表明该项补助有偿,而是企业经法定程序申请取得政府补助后,应当按照政府规定的用途使用该项补助 。
二是直接取得资产 。 政府补助是企业从政府直接取得的资产,包括货币性资产和非货币性资产,形成企业的收益 。 比如,企业取得政府拨付的补助,先征后返(退)、即征即退等办法返还的税款,行政划拨的土地使用权,天然起源的天然林,等等 。 不涉及资产直接转移的经济支持不属于政府补助准则规范的政府补助,比如政府与企业间的债务豁免,除税收返还外的税收优惠,如直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等 。
还需说明的是,增值税出口退税也不属于政府补助 。 根据相关税收法规规定,对增值税出口货物实行零税率,即对出口环节的增值部分免征增值税,同时退回出口货物前道环节所征的进项税额 。 由于增值税是价外税,出口货物前道环节所含的进项税额是抵扣项目,体现为企业垫付资金的性质,增值税出口退税实质上是政府归还企业事先垫付的资金,不属于政府补助 。
在实际工作中,政府补助的形式主要有财政拨款、财政贴息、税收返还和无偿划拨非货币性资产等 。 企业不论通过何种形式取得的政府补助,政府补助准则规定,在会计处理上应当划分为与资产相关的政府补助和与收益相关的政府补助 。 通常情况下,政府补助为与收益相关的政府补助,因为根据市场经济条件下政府补助的原则和理念,政府补助主要是对企业特定产品由于非市场因素导致的价格低于成本的一种补偿 。 与资产相关的政府补助最终也是与收益相关,只是暂时作为递延收益处理,在相关资产形成、投入使用并提取折旧或摊销时从递延收益转入当期损益 。
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政府补助的定义是什么? 政府补助表现为政府向企业转移资产,通常为货币性资产,也可能为非货币性资产 。 政府补助主要有以下形式: (1)财政拨款 。 财政拨款是政府无偿拨付给企业的资金,通常在拨款时明确规定了资金用途 。 比如,财政部门拨付给企业用于购建固定资产或进行技术改造的专项资金,鼓励企业安置职工就业而给予的奖励款项,拨付企业的粮食定额补贴,拨付企业开展研发活动的研发经费等,均属于财政拨款 。 (2)财政贴息 。 财政贴息是政府为支持特定领域或区域发展,根据国家宏观经济形势和政策目标,对承贷企业的银行贷款利息给予的补贴 。 财政贴息主要有两种方式: 第一,财政将贴息资金直接拨付给受益企业; 第二,财政将贴息资金拨付给贷款银行,由贷款银行以政策性优惠利率向企业提供贷款,受益企业按照实际发生的利率计算和确认利息费用 。 (3)税收返还 。 税收返还是政府按照国家有关规定采取先征后返(退)、即征即退等办法向企业返还的税款,属于以税收优惠形式给予的一种政府补助 。 增值税出口退税不属于政府补助 。 除税收返还外,税收优惠还包括直接减征、免征、增加计税抵扣额、抵免部分税额等形式 。 这类税收优惠并未直接向企业无偿提供资产,不作为本准则规范的政府补助 。 (4)无偿划拨非货币性资产 。 比如,行政划拨土地使用权、天然起源的天然林等 。

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