目标管理把人视为“社会人” ， 认为人不只是为面包而生存 ， 影响人的生产积极性的因素 ， 除物质条件外 ， 还有社会、心理因素 ， 工作效率主要取决于员工的士气 ， 而士气又取决于家庭和社会生活 ， 以及企业中人与人之间的关系 。
从“社会人”的假设出发 ， 目标管理要求管理人员对下级采取信任型的管理措施：
1、管理人员不应只注意完成生产任务 ， 而应把注意的重点放在关心人 ， 了解人的需要上 。
2、管理人员不能只注意计划、组织、指挥和控制等工作 ， 而更应重视员工之间的关系 ， 培养和形成员工的归属感和整体感 。
3、实行奖励时 ， 提倡集体的奖励制度重于个人奖励制度 ， 并正面引导员工 ， 通过竞赛去达到目标 ， 争取集体荣誉 。
4、管理人员应充分信任下属员工 ， 经常倾听他们的意见 ， 实行“参与管理” ， 在不同程度上让员工参加工作目标和实现方法的研究和讲座以提高他们对总目标的知情度 ， 加强责任感 ， 以便实行“自我控制”和“自主管理” 。 管理人员的任务在于发挥他们的工作潜力 ， 并把存在于他们中的智慧和创造力发掘出来 。
目标管理"理论是在哪一年提出的 是彼得·德鲁克 ， 目标管理是以目标的设置和分解、目标的实施及完成情况的检查、奖惩为手段 ， 通过员工的自我管理来实现企业的经营目的一种管理方法 。
由美国管理学家德鲁克于20世纪50年代提出 ， 被称为“管理中的管理” 。 一方面强调完成目标 ， 实现工作成果；另一方面重视人的作用 ， 强调员工自主参与目标的制定、实施、控制、检查和评价 。
扩展资料：
1954年 ， 德鲁克提出了一个具有划时代意义的概念——目标管理（Management By Objectives ， 简称为MBO) ， 它是德鲁克所发明的最重要、最有影响的概念 ， 并已成为当代管理学的重要组成部分 。
目标管理的最大优点也许是它使得一位经理人能控制自己的成就 。 自我控制意味着更强的激励：一种要做得最好而不是敷衍了事的愿望 。 它意味着更高的成就目标和更广阔的眼界 。 目标管理的主要贡献之一就是它使得我们能用自我控制的管理来代替由别人统治的管理 。
【娱乐知识|目标管理是谁提出的，首次提出目标管理】参考资料来源：
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