主人隔离宠物狗被“无害化处置”律师:房主可对该执法行为提出行政复议
近日 , 江西省上饶市信州区金凤花园“主人隔离宠物狗被扑杀”一事引发网友关注 。11月13日23时37分 , 上饶市信州区官方微博@信州发布发表《关于信州区西市街道金凤花园小区‘隔离宠物狗’相关情况的通报》(以下简称“通报”)称 , 相关工作人员未与主人充分沟通 , 对宠物狗进行了无害化处置 , 已向当事人道歉 , 并取得谅解 。
11月12日 , 江西上饶市信州区一居民通过社交媒体反映 , 她被隔离期间 , 留在家中的宠物狗被防疫人员“撬门”进入后处置 。她发布的房内监控视频显示 , 身穿防护服的人员用棍棒击打宠物狗头部 , 后用塑料袋装着东西离开房间 , 宠物狗疑似被扑杀 。
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网友发布的现场情况说明
对此 , 13日晚信州发布的通报中声称西市街道已对相关人员进行了批评教育 , 调离相应岗位 , 并责令向当事人诚恳道歉 , 已取得该网民谅解 。同时 , 通报中否认了上述网民在微博中说的“撬门而入”一事 。通报称 , “工作人员联系辖区民警 , 在民警的见证下 , 开门进行消杀 。
【主人隔离宠物狗被“无害化处置”律师:房主可对该执法行为提出行政复议】
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微博@信州发布情况通报
通报发出后 , 仍有许多网友质疑防疫人员的行为 , 防疫人员未和宠物狗的主人沟通 , 将狗进行无害化处置 , 是否违法?河南豫龙律师事务所付建律师认为 , 该起事件中 , 执法人员存在一定违法情况 。“根据我国《民法典》、《行政处罚法》和《刑事诉讼法》相关规定 , 未经主人允许 , 没有法定搜查令的情况下 , 相关人员是无权权利进入私人住所的 。”
付建表示 , 针对本案中相关人员非法侵入住宅损害私人财产一事 , 房屋主人可以对相关执法人员的执法行为提出行政复议 , 复议维持的 , 提出行政诉讼或直接提起行政诉讼 , 然后针对自己的损失要求相关国家赔偿 。“宠物狗属于私人财产 , 根据我国《民法典》《传染病防治法实施办法》相关规定 , 当地政府部门有权消除病媒昆虫、钉螺、鼠类及其他染疫动物 , 但是 , 对于未检测出染疫动物进行捕杀的做法于法无据 。所以当地政府部门有权消除染疫动物 , 但是对未染疫动物进行捕杀的做法还有待改善 。”
付建认为 , 有宠物的居民若是被通知隔离 , 可以提前对宠物进行相关病毒检测 , 在确定安全后将该宠物转移至自己亲友照看 。
当居住区域出现疫情 , 需要进行集中隔离观察时 , 居民的宠物应当如何在防控疫情的前提下 , 进行人性化的管理?采访人员梳理发现 , 此前北京、上海等地出现疫情时 , 都出台过相应的处理措施 。
1月21日 , 上海报告3例本土新冠确诊病例 , 上海市黄浦区昭通路居民区被列为中风险地区 。从21日下午1时开始 , 上海黄浦区分批将昭通路居民区(福州路以南区域)居民转移到宾馆集中隔离 , 而居民家中的宠物狗也可随行前往 。
1月25日 , 北京市疾控部门消息称 , 凡是家中饲养宠物的集中隔离观察人员 , 大兴区统一安排携带宠物到专门集中隔离点进行集中隔离观察 。同时 , 大兴派驻动物检疫专业人员进驻隔离点 , 做好动物防疫工作 。
6月19日 , 据广州日报报道 , 为了妥善照料居民家中的宠物 , 当地工作人员根据居民的实际需求 , 轮流上门喂养留守宠物 。
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